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  关于做好2016年招商引资工作的意见  
   
   
 
 
     
 

  2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是推动滕州经济转型发展的关键之年。为适应招商引资工作新常态,进一步调动各方面做好招商引资工作的积极性,充分发挥招商引资在加快推进县域经济发展和转方式调结构中的重要作用,全面提高全市招商引资的质量和效益,现就做好2016年招商引资工作提出以下意见。

  一、指导思想和任务目标

  (一)指导思想:深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕优势产业培育,以提高招商引资的质量和效益为中心,以引进战略投资者为目标,以产业链高端和缺失环节为重点,紧盯重点区域,瞄准央企、名企及行业领军企业,扎实开展点对点精准招商活动,力争引进一批带动能力强、技术起点高、市场容量大的项目,让有限的资源发挥最大的效益,推动我市产业转型升级。

  (二)任务目标:全年实际利用市外资金715亿元,增长10%,新引进过亿元项目100个,引进世界500 强企业2家,每个产业招商组新引进过亿元产业项目2个以上(具体见附件1);圆满完成我市确定的107个重点招商项目招引任务;实际利用境外资金5500万美元。

  二、重点工作任务

  (一)明确招商方向。一是招大引强。紧盯国内外500强和中铁、中材、保利、联想、东方园林、大连万达等大型央企民企,深入研究企业的投资战略、产业布局,有针对性地加强对接,集中力量招引对滕州发展具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目,能在全省甚至全国挂上号的品牌性、标志性项目。二是招群引链。依托煤化工及精细化工、机械机床、玻璃深加工、生物医药等优势产业,重点招引龙头企业和上下游企业,着力拉长产业链,提升产业集群化水平;依托文化旅游、商贸物流、专业市场、金融保险等优势产业,重点引进国内外知名服务业品牌,提升产业集中度。三是招高引新。重点围绕培育新能源、新材料、新医药及高新技术“三新一高”,完善激励政策,吸引高新技术企业集聚,加快产业转型升级。四是招才引智。突出产业发展、科技创新、教育医疗等重点领域,利用“院士工作站”,“周末工程师”等方式,大力引进创新创业领军人才,为转型发展提供智力支撑。五是招援引助。认真研究上级出台的政策,找准上级产业扶持的着力点,找准与我市产业优势的对接点,找准市场需求的切入点,加强对上汇报衔接,争取更多的政策、资金、项目落地滕州。

  (二)创新招商方式。一是注重产业招商。发挥12个产业招商小组和相关部门的作用,深入研究国内外相关产业发展趋势、规划布局、投资意向,科学制定工作方案,有方向、有策略、有目标、有重点的“精准招商”。各镇街、各有关部门要结合自身实际,制定全年招商计划,积极推行精准招商,提高招商实效。为开展好精准招商活动,市里筛选确定了107个重点招商项目,明确了责任单位、责任人和市级帮包领导,这是我市全年招商的“靶子”。各相关单位要尽快组建强有力的专业班子,盯紧靠住抓洽谈,抓签约,抓落地,确保年内完成任务。二是注重以商招商。鼓励本土企业进一步解放思想,更新观念,拿出优质资产、优质产品、潜力项目,与国内外大公司、大集团对接,通过控股、参股、收购、兼并、联合、租赁和托管等方式,实现以产权换资金,以存量换增量,以市场换技术,实现借力借资借智发展。主动帮助省市驻滕企业和外来投资企业策划包装项目,大力支持联想、华泽、中烟、青啤、兖矿、枣矿等企业在滕州增加投资、扩大规模。三是注重定向招商。境内瞄准长三角、珠三角、京津冀、“一带一路”等重点区域,把各类项目整合打包,进行集中推介;境外瞄准香港、台湾、韩国等重点区域,广泛开展点对点、精准化招商,力争引进一批优质项目。四是注重专题招商。结合省、市今年的国内外招商计划,我市初步拟定了20项外出招商活动。各镇街、各产业招商部门要认真把握,选择适合的专题活动走出去。要借助外出招商活动的机会,对我市的项目进行精心包装,搞好宣传推介。要市场化办好红荷节、机床展、玻璃展等节会活动,搭建经贸合作平台,真正把节会活动的成效体现在实实在在的项目上。

  (三)抓好载体建设。园区是招商项目落地建设的“主战场”,要大力推动新上项目进园区发展。一是加快国家级经济技术开发区创建。市经济开发区要发挥好引领作用,抓住省行政管理体制改革试点机遇,进一步理顺管理体制和运行机制,激发发展活力。要完善配套服务,进一步完善道路、供水、供电等七通一平基础设施建设,加强研发、人才、投融资、信息、检验检测等公共服务平台建设,增强园区“孵化”能力,确保年底成功创建国家级经济技术开发区。二是加快推进高铁新区建设。充分利用我市西部经济隆起带区域性中心城市建设、县域民营经济发展试点、新型城镇化建设试点等机遇,着力围绕高铁新区的建设和完善,重点招引一批基础设施建设、城市综合体、产业龙头项目,坚持基础设施建设、生态建设、产业培育、招商引资一体推进。三是加快特色园区发展。十个镇街特色园区,按照“一园一品”要求,明确产业定位,围绕集约化、特色化的发展目标,加大基础设施投入,积极开展产业链招商,做大做强特色产业板块。四是加快园区“腾笼换鸟”。健全以亩均收入、亩均税收、亩均就业人数为导向的项目考核退出机制,通过“腾笼换鸟”、“零地招商”和企业二次招商,进一步激活引导外来投资企业增资扩建和新上项目。重点针对停滞、闲置的项目,积极开展招商活动,盘活闲置资产。十个镇街特色园区要摸清园区企业底数,加大闲置土地清理力度。要通过晒税收、晒贡献等方式,加强项目批后动态监管,杜绝出现新的闲置低效用地项目,切实提高土地节约集约利用水平。

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。调整充实后的招商委及其办公室要充分发挥组织协调、督导调度、通报考核等作用,引导全市“一把号子、一个调子”抓落实。各镇街党政主要负责人,每年要做到拿出一半的时间用于招商引资和项目建设工作,切实走出去,身体力行抓招商,对相关工作要亲自研究部署、亲自督导落实。要切实配强配好专业招商人员,加强专业、产业招商培训,满足工作要求。产业招商工作继续坚持“一个主导产业、一名市级领导、一个责任部门、一套工作班子、一个实施方案”的“五个一”工作机制,市级帮包领导和牵头单位要靠上帮扶,推进项目洽谈、签约、落地、建设工作。各镇街要把招商引资经费列入财政预算,切实保障工作需要。市直十二个产业招商小组的招商专项经费,由市财政统筹安排。

  (二)强化督导考核。健全考核约束机制,把招商引资纳入全市科学发展综合考核体系中,提高指标权重。各镇街、各产业招商组要按照市里下达的任务指标,尽快落实推进措施。市招商委办公室、市商务局要建立月调度、季通报、半年一小结工作制度,并会同有关部门对各镇街、各产业招商组工作情况进行现场督导考核,年终进行排名。

  (三)强化营商环境建设。把打造一流营商软环境作为吸引客商的金字招牌,探索制定支持项目和企业发展的有效办法,建立科学务实的政策扶持机制;继续做好简政放权,建立“四张清单一个平台”体系,切实简化办事程序,提高办事效率和服务质量;继续开展好“为企服务年”、“电视问政”、“政风纠风热线”、“全时通办事无休日”等活动,为外商提供优质、高效、便捷的服务,营造浓厚的“亲商、安商、助商、富商”的氛围,推进招商引资工作不断向纵深发展。

  附件:1.2016年各产业招商组任务目标分解表

        2.2016年全市利用外资和外贸进出口任务目

          标分解表

        3.2016年滕州市重点招商项目责任分工一览表

 
     
   
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